ما هو القانون الإداري؟

القانون الإداري هو مجموعة القوانين والعمل القانوني الذي يتعامل مع الجهات الحكومية. ينشئ المشرعون وكالات حكومية لتنفيذ القوانين وإدارة وظائف الحكومة. تقوم هذه الوكالات بإنشاء وتنفيذ وإنفاذ اللوائح. ويندرج كل العمل الذي يدخل في هذه الأنشطة ضمن فئة القانون الإداري.

القانون الإداري هو مجال متنوع من القانون

مصطلح القانون الإداري هو مصطلح واسع يشمل العديد من أنواع القانون المختلفة. المحامي الذي يمارس القانون الإداري قد لا يرى قاعة المحكمة أبدا. من ناحية أخرى ، قد يقضي محام إداري مختلف الغالبية العظمى من ممارسته في تقديم المستندات القانونية والجدال أمام القضاة في إطار رسمي. بعض المحامين الإداريين لديهم الكثير من التفاعل مع الناس ، في حين أن البعض الآخر يقضي معظم وقته في صياغة الوثائق. طالما أن الشخص يقضي ممارسته في تنفيذ العمل الحكومي أو العمل مع اللوائح الحكومية ، فهو محام إداري.

من أين يأتي القانون الإداري؟

يبدأ القانون الإداري بهيئة تشريعية. على المستوى الفيدرالي، إنه الكونغرس الأمريكي. على مستوى الولاية ، إنها ممثلو الولايات. هناك حتى مجالس المدن المحلية ولجان المقاطعات التي يمكنها وضع القواعد. عندما تنشئ هذه المنظمات القانون ، فإنها إما تنشئ القانون مباشرة أو تنشئ وكالة تكلف بها لإنشاء القانون.

بمجرد أن تنشئ الهيئة التشريعية القانون أو الوكالة ، تبدأ الوكالة في العمل على تنفيذ القانون أو وضع القواعد. وقد يحتاجون إلى وضع إجراءات مثل إنشاء نماذج رسمية أو جداول زمنية. وقد تنشئ أيضا لوائح لها نفس تأثير القوانين.

قد تضع الوكالة معايير وإجراءات لتقديم مطالبات إلى الوكالة أو الطعن في قرار الوكالة. وأخيرا، قد يحتاجون إلى إنفاذ لوائحهم من خلال رفع دعاوى ضد المخالفين. ومن الأمثلة على الوكالات الإدارية الفيدرالية وزارة العدل ووزارة الدفاع ولجنة التجارة الفيدرالية ووكالة حماية البيئة ووزارة الأمن الداخلي.

قانون الإجراءات الإدارية

قانون الإجراءات الإدارية الأمريكي هو كتاب القواعد للطريقة التي تعمل بها الوكالات الإدارية. ينشئ القانون الاتحادي لعام 1946 إجراءات صارمة للوكالات الإدارية لاتباعها أثناء قيامها بعملها. الغرض من القانون هو الحفاظ على شفافية الوكالات الإدارية ومساءلتها أمام الجمهور. يعتقد المشرعون أن الجمهور يجب أن يعرف ما تفعله الوكالات. يعتقد المشرعون أيضا أنه من المفيد والمرغوب فيه أن يكون الجمهور قادرا على تقديم مدخلات في عمل هذه الوكالات.

اللوائح المقترحة والتعليقات العامة

عندما تقترح وكالة ما لائحة جديدة ، فإنها تنشر القاعدة المقترحة في السجل الفيدرالي. هذه مجلة تعمل كمكان تجعل فيه الوكالات خططها معروفة للجمهور. بعد ذلك ، لدى الجمهور الوقت للتعليق. يجب على الوكالة بعد ذلك أن تأخذ هذه التعليقات في الاعتبار قبل إنشاء اللائحة النهائية. النسخة النهائية تذهب في قانون اللوائح الفيدرالية (CFR).

من يمارس القانون الإداري؟

العمل لصالح الحكومة

المحامون الإداريون هم محامون عامون وخاصون. يعمل المدعون العامون ضمن مجموعة واسعة من التخصصات داخل وكالة حكومية. قد يعمل المحامون الخاصون أيضا لصالح وكالة حكومية على أساس تعاقدي بدلا من العمل كموظفين. مثال على ذلك قد يكون محاميا يقدم المشورة القانونية لمجلس المدينة أو قسم شريف المقاطعة.

العمل نيابة عن العملاء من القطاع الخاص

يجوز للمحامين أيضا ممارسة القانون الإداري نيابة عن العملاء الخاصين. على سبيل المثال ، قد يساعدون العميل على التنقل في الإجراءات الإدارية للتأكد من نجاحهم في تقديم مطالبة معينة إلى وكالة. مثال على ذلك قد يكون المحامي الذي يساعد العميل على تقديم استئناف أمام مجلس استئناف رخصة القيادة في الولاية لإعادة رخصة القيادة الخاصة به. قد يعملون مع عميل لرفع دعوى قضائية رسمية بعد استنفاد سبل الانتصاف الإدارية. وقد يمثل محامي القانون الإداري أيضا عميلا خاصا في دعوى للطعن في دستورية لائحة أو السلطة التشريعية لقاعدة أو لائحة.

أنواع ممارسة القانون الإداري

هناك مجموعة واسعة من المهام التي يؤديها المحامون الإداريون. وتختلف الواجبات تفاوتا كبيرا داخل كل وكالة وبين واجبات محددة داخل الوكالة. يجوز للمحامي الإداري القيام بواحد أو أكثر مما يلي:

كتابه

قد يكتب المحامي الإداري القوانين. قد يكتبون سياسات وإجراءات تملي كيفية تنفيذ جوانب معينة من واجبات الوكالة. إذا ذهبت القضية إلى جلسة استماع ، فقد يعدون التماسا للمحكمة أو مذكرة محاكمة. عندما يعمل المحامي كقاض في القانون الإداري ، فقد يقوم بصياغة الآراء والأحكام. قد تكون الصياغة هي الوظيفة الأساسية لمحامي القانون الإداري ، أو إذا كانت مجرد جانب واحد من واجباتهم.

مستشار لقادة الوكالات

عندما يشرع المسؤولون رفيعو المستوى وقادة الوكالات في وضع القواعد واللوائح ، فإنهم يحتاجون إلى محامين لمساعدتهم على فهم الآثار المحتملة لقراراتهم. إنهم بحاجة إلى معرفة ما إذا كان من المرجح أن تدعم المحاكم لوائحها. يمكن للمحامين الإداريين مساعدة المسؤولين على إعطاء اللوائح المقترحة الاعتبار المناسب. ويمكنهم أيضا تقييم التعليقات العامة على اللوائح المقترحة وإعطاء المسؤولين التوجيه بناء على مدخلات الجمهور.

تقييم المطالبات

العديد من الوكالات الإدارية لديها إجراء للجمهور لتقديم مطالبات مباشرة إلى الوكالة. مثال على ذلك هو مكتب البطالة الحكومي. قد يحتاج فاحصو المطالبات إلى محامين لتقييم القضايا المعقدة. وقد يحتاجون إلى تقييم ما إذا كان القانون يتطلب منهم الموافقة على المطالبة، وقد يحتاجون أيضا إلى تحديد المخاطر التي ينطوي عليها اتخاذ مسار عمل معين.

تمثيل الوكالة في جلسات الاستماع

معظم الوكالات الإدارية لديها عملية للطعن في قرار الوكالة. في معظم الحالات ، تبدأ جلسة الاستماع هذه داخل الوكالة نفسها. وينظر قاض داخل الوكالة في القضية ويتخذ قرارا قبل أن تصل إلى محكمة في السلطة القضائية. وفي جلسات الاستماع الإدارية هذه، يجوز للمحامي أن يمثل الوكالة الإدارية. هذا المحامي عادة ما يكون موظفا في الوكالة. وإذا تجاوزت القضية عقد جلسة استماع داخلية إلى المحاكم، يستمر المحامون الإداريون في تمثيل وكالاتهم في المحكمة.

تطوير الأنظمة والعمليات داخل المنظمة

تحتاج الوكالة الحكومية إلى إجراءات للقيام بعملها. إنهم بحاجة إلى نماذج وجداول زمنية وإرشادات رسمية لمهامهم. يشارك المحامون للتأكد من أن هذه الإجراءات والسياسات تتوافق مع السند التشريعي للوكالة. إنهم يتأكدون من عدم وجود اعتبارات دستورية أو اعتبارات الإجراءات القانونية الواجبة التي تتجاهلها الوكالة عند وضع سياسة. يساعد عملهم وكالتهم على العمل بأكبر قدر ممكن من الكفاءة.

قاضي القانون الإداري

وعندما يكون لدى الوكالات إجراءات داخلية للاستماع، يستمع قاضي القانون الإداري إلى القضية ويبت فيها. هؤلاء القضاة هم دائما تقريبا محامون. لديهم مهمة مهمة تتمثل في الاستماع إلى الأدلة واتخاذ قرار. قد تتطابق قواعد الإثبات في جلسة استماع الوكالة أو لا تتطابق مع قواعد الإثبات لجلسات الاستماع في الولاية أو المحكمة الفيدرالية التي تقع فيها الوكالة.

انفاذ

تقوم الوكالات الحكومية بوضع اللوائح. حتما، هذا يعني أنه في مرحلة ما، ينتهك شخص ما اللوائح. عند حدوث انتهاك ، تحتاج الوكالة إلى إجراء لتحديده وإنفاذ قواعدها بفعالية. يوجه محامو القانون الإداري اتهامات بالانتهاكات ويسعون إلى آليات لإنفاذ متطلبات الوكالة.

تحدي اللوائح الإدارية

قد يرغب شخص عادي أو شركة في رفع دعوى للطعن في صحة لائحة الوكالة. قد يعتقدون أن الوكالة لم يكن لديها سلطة من الهيئة التشريعية لوضع لائحة معينة. ومن ناحية أخرى، قد يكون التحدي الذي يواجهونه على أسس دستورية.

قد لا يتفقون مع قرار قاضي القانون الإداري ويريدون الطعن في القرار في محكمة رسمية. في أي من هذه الظروف ، يعمل الشخص أو الشركة مع محامي القانون الإداري الخاص به. يقوم المحامي بصياغة المرافعات القانونية وتقديم الأدلة وتقديم الحجج إلى المحكمة نيابة عن موكله. قد يرفع محامي القانون الإداري لعميل خاص قضية على طول الطريق إلى المحكمة العليا الأمريكية.

لماذا تصبح محاميا إداريا؟

يتمتع المحامون الإداريون بقدر كبير من التأثير على الطريقة التي يتصرف بها الناس كل يوم. إنهم يضعون لوائح تؤثر على الطريقة التي يدير بها الناس حياتهم اليومية. تؤثر اللوائح على متى وكيف يمكن للناس القيام بأعمال تجارية. يختار بعض الناس العمل في القانون الإداري بسبب هذه الفرصة لإحداث فرق.

ويتمتع آخرون بممارسة القانون الإداري لأنه يسمح لهم باستخدام مهاراتهم القانونية. سواء كانوا يستمتعون بالكتابة أو معالجة المطالبات وتحليلها أو الدعوة إلى المحاكمة ، فهناك موقف قانوني إداري يستخدم هذه المهارات. يتمتع المحامون الإداريون أيضا بوظيفة مهمة تتمثل في تقديم خدمة عملاء فعالة وكفؤة للجمهور في شكل عملهم القانوني.

العديد من وظائف المحامي الإداري لديها مواقع عمل مرنة. هناك محامون أمريكيون يعملون في جميع أنحاء الولايات المتحدة والعالم. قد يتمتع المحامون الإداريون بهيكل العمل لدى وكالة حكومية وكسب أجر لا يعتمد على توليد ساعات عمل أو فواتير. يكسب محامو القانون الإداري لقمة العيش ويؤدون أعمالا مثيرة للاهتمام وذات مغزى ويفيدون الجمهور بشكل عام.